Исполнительное производство. Гуреев В.А., Гущин В.В. Возбуждение исполнительного производства

В учебнике раскрываются основные положения теории исполнительного производства: его понятие, система, правовая природа, принципы, предмет и субъекты. Обосновывается авторская позиция о существовании самостоятельной отрасли исполнительного права.

    В учебнике раскрываются основные положения теории исполнительного производства: его понятие, система, правовая природа, принципы, предмет и субъекты. Обосновывается авторская позиция о существовании самостоятельной отрасли исполнительного права. Подробно рассматриваются все стадии исполнительного производства и особенности обращения взыскания на отдельные виды имущества. Освещаются вопросы, связанные с исполнением исполнительных документов, защитой прав при совершении исполнительных действий, и многие другие. Учебник подготовлен в соответствии с программой учебного курса "Исполнительное производство" на основе новейшего законодательства. Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также практикующих юристов, работников Федеральной службы судебных приставов, Минюста России. СОДЕРЖАНИЕ Введение 7 ОБЩАЯ ЧАСТЬ Глава 1. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА 11 § 1.1. Правовая природа исполнительного права 11 § 1.2. Предмет и метод исполнительного права 16 § 1.3. Принципы исполнительного права 19 § 1.4. Место исполнительного права в системе права 26 § 1.5. Система исполнительного права 28

    Глава 2. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ 32 § 2.1. Развитие исполнительного производства в России с древнейших времен до 1917 года 32 § 2.2. Исполнительное производство в период советского государства и в настоящее время 35

    Глава 3. СУБЪЕКТЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА 46 § 3.1. Понятие и виды субъектов исполнительного права 46 § 3.2. Органы принудительного исполнения 49 § 3.3. Судебные органы в исполнительном производстве 55 § 3.4. Лица, исполняющие требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц 63 § 3.5. Стороны исполнительного производства 67 § 3.6. Лица, содействующие исполнению 77

    Глава 4. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ 91 § 4.1. Общая характеристика исполнительных документов 91 § 4.2. Исполнительный лист 94 § 4.3. Судебный приказ 97 § 4.4. Соглашение об уплате алиментов 100 § 4.5. Удостоверение комиссии по трудовым спорам 104 § 4.6. Акты органов, осуществляющих контрольные функции... 106 § 4.7. Акты по делам об административных правонарушениях .. 110 § 4.8. Постановление судебного пристава-исполнителя 113 § 4.9. Акты других органов (исполнительная надпись нотариуса) 115

    Глава 5. СРОКИ И ИЗВЕЩЕНИЯ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРАВЕ 118 § 5.1. Природа процессуального срока 118 § 5.2. Понятие и виды сроков 124 § 5.3. Порядок исчисления сроков 128 § 5.4. Извещения и вызовы 133

    Глава 6. СТАДИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА 136 § 6.1. Общая характеристика стадий исполнительного производства 136 § 6.2. Возбуждение исполнительного производства 139 § 6.3. Подготовка к принудительному исполнению 146 6.3.1. Содержание действий по подготовке к принудительному исполнению 146 6.3.2. Добровольное исполнение исполнительного документа 147 6.3.3. Отсрочка (рассрочка) исполнения исполнительного документа 148 6.3.4. Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения 151 6.3.5. Розыск должника, имущества должника или розыск ребенка 151 6.3.6. Наложение ареста на имущество должника 157 6.3.7. Разъяснение исполнительного документа 164 6.3.8. Приостановление исполнительного производства 165 § 6.4. Стадия принудительного исполнения 169 6.4.1. Содержание действий по принудительному исполнению 169 6.4.2. Общие правила обращения взыскания на имущество ... 170 6.4.3. Оценка имущества должника 181 6.4.4. Реализация имущества должника 185 § 6.5. Распределение взысканных сумм 206 § 6.6. Завершение исполнительного производства 215 § 6.7. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя 222
    Глава 7. ИСПОЛНИТЕЛЬСКИЙ СБОР. РАСХОДЫ ПО СОВЕРШЕНИЮ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ 230 § 7.1. Правовая природа исполнительского сбора 230 § 7.2. Понятие и порядок взыскания исполнительского сбора ... 232 § 7.3. Расходы по совершению исполнительных действий 238 ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

    Глава 8. ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО ДОЛЖНИКА-ОРГАНИЗАЦИИ И ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ .... 245 § 8.1. Общая характеристика правового режима имущества организации (индивидуального предпринимателя) 245 § 8.2. Порядок обращения взыскания на имущество должника-организации (индивидуального предпринимателя) 252 § 8.3. Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации при его прекращении 256

    Глава 9. ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА ДОХОДЫ ДОЛЖНИКА-ГРАЖДАНИНА 263 § 9.1. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника 263 § 9.2. Исполнение исполнительных документов о взыскании алиментов 269

    Глава 10. ОСОБЕННОСТИ ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ИМУЩЕСТВА ДОЛЖНИКА 289 § 10.1. Обращение взыскания на денежные средства 289 § 10.2. Обращение взыскания на имущественные права 294 § 10.3. Обращение взыскания на заложенное имущество 307

    Глава 11. ИСПОЛНЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ТРЕБОВАНИЯ НЕИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА 327 § 11.1. Общая характеристика исполнения исполнительных документов по делам неимущественного характера 327 § 11.2. Исполнение требований о восстановлении на работе 329 § 11.3. Исполнение требований о выселении должника, вселении взыскателя 331 § 11.4. Исполнение требований об административном приостановлении деятельности должника 333

    Глава 12. ЗАЩИТА ПРАВ ПРИ СОВЕРШЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ 337 § 12.1. Общая характеристика защиты прав при совершении исполнительных действий 337 § 12.2. Иск об освобождении имущества от наложения ареста (исключении его из описи) 343

    Испольнительное производство - главные определения

    ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО — урегулированный нормами процессуального права порядок принудительного исполнения решений, определений, постановлений судов, иных юрисдикционных органов, который определяется системой взаимосвязанных процессуальных прав и обязанностей и соответствующих им действий органов судебного исполнения и участников исполнительного производства. Исполнительным является производство по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством. Оно гарантирует реализацию решений судебных органов, завершает юрисдикционную деятельность по вопросу о защите прав граждан, юридических лиц и государства.

    Правовой основой исполнительного производства является Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «Об исполнительном производстве», которым определяются условия и порядок исполнения решений судов и других юрисдикционных органов, подлежащих принудительному исполнению в случае неисполнения в добровольном порядке. К решениям, подлежащим исполнению в рамках данного производства, Законом отнесены решения, определения и постановления судов по гражданским делам; приговоры, определения и постановления судов по уголовным делам в части имущественных взысканий, а также в части лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; постановления судов в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях; мировые соглашения, утвержденные судом; решения, определения, постановления арбитражных судов; исполнительные надписи нотариусов; не оплаченные в срок платежные требования, акцептованные плательщиком; решения иностранных судов и арбитражей в предусмотренных законом случаях; решения Антимонопольного комитета России и его территориальных органов и др.
    В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. «О судебных приставах» принудительное исполнение осуществляется органом принудительного исполнения судебных решений, то есть судебными приставами. Вышеупомянутый Закон устанавливает, что судебным приставом может быть гражданин РФ, достигший 20 лет, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава — высшее юридическое образование), не имеющий судимости. Судебные приставы подразделяются на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов, и судебных приставов-исполнителей (исполняющих судебные акты и акты других органов).

    Судебный пристав-исполнитель: принимает в соответствии с законом меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; представляет сторонам исполнительного производства возможность знакомиться с материалами исполнительного производства; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняет сроки и порядок их обжалования. Судебный пристав-исполнитель вправе: проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками, производить осмотры этих помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках, в размере, указанном в исполнительном документе; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве, и др.

    Участниками исполнительного производства являются судебный пристав, стороны (в качестве таковых выступают взыскатель и должник), представители сторон, эксперты, специалисты, переводчики. Участие юридических лиц в исполнительном производстве осуществляется их руководителями либо органами, должностными лицами, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им законом, или через представителей юридического лица. Законодательством подробно регламентированы процедуры открытия исполнительного производства и совершения всех действий, вплоть до его закрытия.

    Статья 30. Возбуждение исполнительного производства

    1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    2. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    3. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

    4. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 389-ФЗ в часть 5 статьи 30 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

    5. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 225-ФЗ в часть 6 статьи 30 внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

    6. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

    7. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

    8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

    9. При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

    10. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

    11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

    12. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    13. Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.

    14. Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

    1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи;

    2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;

    3) о восстановлении на работе;

    4) об административном приостановлении деятельности;

    5) о конфискации имущества;

    6) по исполнительному документу об обеспечительных мерах;
    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 410-ФЗ часть 14 статьи 30 дополнена пунктом 7, вступающим в силу с 1 января 2012 г.

    7) об административном выдворении за пределы Российской Федерации в формах принудительного и контролируемого перемещения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства).
    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 225-ФЗ в часть 15 статьи 30 внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

    15. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.
    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 225-ФЗ в часть 16 статьи 30 внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

    16. После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

    17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

    18. В случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

    Похожие товары

    Изображение
    Прекращение исполнительного производства в структурном подразделении территориального органа Федеральной службы судебных приставов (образец заявления).
    Прекращение исполнительного производства в структурном подразделении территориального органа Федеральной службы судебных приставов (образец заявления).
    Отзывы :0шт.
    Особенности прекращения исполнительного производства арбитражными судами. Прекращение исполнительного производства
    При рассмотрении заявлений о прекращении исполнительного производства арбитражные суды сталкиваются с определенными трудностями. Анализ вынесенных судебных актов свидетельствует об отсутствии единообразия при рассмотрении данной категории дел.
    Участие суда в исполнительном производстве
    Отзывы :0шт.
    Статья 6. Обязательность требований судебного пристава-исполнителя. Применение специальных средств
    Федеральный закон "Об исполнительном производстве" Статья 6. Обязательность требований судебного пристава-исполнителя
    Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
    Статья 6. Обязательность требований судебного пристава-исполнителя
    1. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и...
    Отзывы :0шт.
    Образец мирового соглашения в суд (исполнительное производство). Утверждение арбитражным судом мирового соглашения
    Истец – открытое акционерное общество «Соло» в лице директора Бусекнова А.А., действующего на основании Устава, с одной стороны, и ответчик – общество с дополнительной ответственностью «Час» в лице юрисконсульта Кравченю И.Ю.,
    Отзывы :0шт.
    Обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства не может являться основанием для приостановления исполнительного производства
    Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев кассационные жалобы открытого акционерного общества "Междуречье", г. Междуреченск, на определения от 26.01.2006, от 14.02.2006 и решение от 10.03.2006 Арбитражного суда Кемеровской области и постановления апелляционной инстанции от 10.03.2006, от 24.03.2006 и 18.04.2006 по делу N А27-5088/2006-1,
    Отзывы :0шт.